В отличие от прямых методов, методы косвенного государственного регулирования страхования опираются исключительно на финансово-экономические рычаги, определяют рыночные (межотраслевые), правила игры, управляют экономическими интересами хозяйствующих субъектов различных отраслей:
♦ Регулирование финансовой деятельности (в части налогового регулирования).
♦ Денежно-кредитное регулирование.
Косвенные методы регулирования страховой деятельности реализуются только через использование экономических мер. В свою очередь, методы прямого воздействия предполагают применение как административного, так и экономического влияния. Однако это не означает, что прямые, методы регулирования ограничивают свободу выбора рыночных регуляторов. Косвенные методы государственного регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. Регулирование, в какой бы форме ни осуществлялось, не может быть реализовано без установления определенных ограничений — административных или экономических. Административно-правовое воздействие, или институциональное регулирование направлено, прежде всего, на установление и надзор за соблюдением правил поведения всех участников страхового рынка. Особенностью административного регулирования является то, что оно не связано с созданием дополнительных материальных стимулов для их реализации. Экономическое воздействие, объединяющее косвенные и прямые методы, основано на использовании инструментов денежно-кредитной политики, бюджетно-налоговой системы, прогнозирования, программирования, таможенной политики. Они характеризуются большей результативностью и эффективностью по сравнению с административными, так как мотивация возникает не извне, а непосредственно внутри хозяйственной деятельности.
Но для более детального исследования механизма государственного регулирования страховой деятельности следует подробно остановиться на формах регулирования. Формы государственного регулирования страхования должны характеризоваться достаточной степенью детализации и в то же время обладать определенной комплексностью. В основе выделения самостоятельной формы государственного регулирования могут быть использованы критерии принадлежности формы к определенному субъекту регулирования, сфера регулирования, сфера деятельности и т.д. Поэтому к формам государственного регулирования страховой деятельности следует отнести:
♦ Страховой надзор;
♦ Лицензирование (квотирование);
♦ Обязательное страхование;
♦ Налогообложение;
♦ Контроль над платежеспособностью;
♦ Контроль над инвестиционной деятельностью;
♦ Контроль над ценообразованием;
♦ Государственное предпринимательство;
♦ Государственная контрактация;
♦ Государственное финансирование;
♦ Антимонопольное регулирование;
♦ Государственное программирование;
♦ Государственное планирование и прогнозирование;
♦ Регулирование ставки рефинансирования;
♦ Валютное регулирование.
Формы, методы и инструменты государственного регулирования страховой деятельности [11]
Методы |
Формы |
Инструменты | |
Прямое регулирование |
Государственное хозяйственное управление |
Государственное предпринимательство |
Государственная страховая организация, тендер, аккредитация, контракт |
Государственная контрактация | |||
Государственное финансирование |
Дотация, субсидия | ||
Антимонопольное регулирование |
Тариф, квота, ограничения | ||
Административно- правовое регулирование |
Страховой надзор |
Регистрация, лицензирование, нормативы, штрафы и т. д. | |
Лицензирование | |||
Обязательное страхование | |||
Программирование и планирование |
Программирование |
Программы, перспективные и текущие индикативные планы | |
Планирование и прогнозирование | |||
Регулирование финансовой деятельности |
Контроль над платежеспособностью |
Нормативы, лимиты, тарифы, налоги, ставки. | |
Контроль над инвестиционной деятельностью. | |||
Контроль над ценообразованием | |||
Налогообложение | |||
Косвенное регулирование |
Денежно- кредитное регулирование |
Регулирование ставки рефинансирования |
Ставка процента |
Валютное регулирование |
Курс, котировки, паритет, аукцион |
Статьи по теме:
Необходимость и
сущность управления рисками на предприятиях
В последнее время в средствах массовой информации и в научной литературе часто употребляется термин «риск-менеджмент». Российские предприятия пользуются услугами страховых компаний. Для чего необходима еще и система управления рисками? Что она собой представляет?
Следует учитывать, что риск прису ...
Риск залогового обеспечения при банковском кредитовании
Риск кредитоспособности заемщика предшествует риску непогашения кредита, под ним принято понимать неспособность заемщика выполнять свои обязательства по отношению к кредиторам вообще. Каждый заемщик характеризуется индивидуальным риском кредитоспособности, который присутствует независимо от деловы ...
Сущность понятия фондовый рынок, основные типы
Как правило, термин "фондовый рынок" используется в современной отечественной экономической литературе как синоним термина "рынок ценных бумаг".[12, c.99 – 100] Однако в нашей литературе можно встретить и несколько иную трактовку термина "фондовый рынок". Некоторые ав ...